新世紀集運
大疫大汛之下交上“大治答卷”
2020年平安湖北建設走筆
發佈時間:2021-01-13 09:46 星期三
來源:法治日報

編者按

在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時,習近平總書記強調,要“加快補齊治理體系的短板和弱項”“着力完善城市治理體系和城鄉基層治理體系”。過去一年間,作為全國因疫情管控時間最長、受衝擊最大的省份,湖北從“按住暫停”,到“重啓恢復”,再到“持續向好”,穩住經濟基本盤、兜住民生底線、守牢社會穩定防線,全力答好習近平總書記交給的“必答題”,交上了讓黨中央放心、全省人民引以為豪的“大治答卷”。今日刊發本報赴湖北採訪組採寫的平安湖北建設報道,敬請關注。

法治日報赴湖北採訪組

大疫大災之後,未必有大亂。

面對新冠肺炎疫情突襲、遭遇新中國成立以來歷史同期最大降雨量汛情,湖北用事實向世人宣告:6000萬荊楚兒女用奮鬥和拼搏打破了“大疫大災之後有大亂”的説法。

這一年,湖北穩住經濟基本盤,前三季度GDP已恢復至2019年同期近九成;兜牢民生底線,1月至11月城鎮新增就業超額完成年度任務44.65%;深化改革優化營商環境,建立“1+1+11”政策矩陣加快推進省域治理現代化,全省羣眾安全感98.19%。

大疫大汛之下還能交上“大治答卷”,湖北靠的是什麼?

在湖北省抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上,省委書記應勇作出迴應:以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和親切關懷,舉國上下的火線馳援和鼎力相助,英雄的湖北人民、武漢人民展現出的偉大精神和非凡力量。

湖北交上“大治答卷”背後,深刻闡述着:英雄不僅是無所畏懼,更是有所作為!

全面加強黨的領導,是湖北取得戰“疫”、戰洪、戰貧“三大戰役”勝利的根本所在,也是湖北大疫大汛之後推動大治的重要保障

中共湖北省委政法委員會黨員突擊隊和湖北省檢察官學院黨員骨幹突擊隊的兩面紅旗,出現在“人民至上 生命至上”——抗擊新冠肺炎疫情專題展覽的“衝鋒在前,黨旗飄揚”專區,詮釋着取得疫情防控決定性成果的重要法寶。

面對突如其來的新冠肺炎疫情,湖北政法戰線全面加強黨的領導,堅持“疫情當前,政法當先”。

湖北2178個公安檢查站、治安卡點、臨時檢測點,第一時間承擔起城市封控、防疫物資運輸保暢、醫療機構安保等任務。

忍着父母相繼感染新冠病毒離世之痛,鄂州市公安局鄂城分局碧石派出所民警曹振堅守106國道迎賓門卡點。面對組織強制休息命令,他説:“請不要讓我下崗!”

病牀增設、方艙醫院建設和管理、病患轉運等重大任務第一線,都有政法幹警奔忙身影。

2020年最後一天,武漢市公安局東西湖分局青年民警張錦星重返曾經戰鬥過的方艙醫院——武漢客廳。回憶入方艙一幕幕,父親的話語仍讓她最感動:“年輕人,拼一拼,總是好的。”16.9萬名基層網格員一直奮戰在社區,從小區封控、“敲門行動”、抗疫宣傳、送患就醫到為居民買菜送藥,把“格格來了”的和諧曲唱響荊楚。

武漢市青山區青和居社區組建15個“是黨派我來為您服務的”工作隊,組織黨員帶領羣眾守望相助。

將幫居民購買的重症慢性病藥藥袋掛滿身,武漢市江岸區後湖街道惠民苑社區網格員豐楓“走紅”了。

大疫大汛之下的湖北,維護政治安全和社會穩定任務格外重要,也格外艱鉅。全省政法機關貫徹落實黨中央和省委決策部署,始終把維護政治社會大局穩定作為首要職責抓緊抓好。

針對繁重的“疫後綜合徵”防範化解任務,省委高度重視,省委政法委主動謀劃,2020年3月底印發防範化解總體工作方案,系統梳理出8個方面24項風險,逐一研究制定措施。

湖北部署開展涉疫矛盾糾紛集中排查化解行動,嚴格實行省市縣鄉四級聯排和日報告制度,確保小事不出村、大事不出鎮,儘可能實現源頭化解。

湖北還第一時間搭建抗疫心理服務平台,組織4700餘名心理專家學者,自2020年2月15日起24小時在線提供免費心理援助;對投資類等涉眾風險,實行一案一方案、一事一專班,確保案件公平公正處理、風險依法有序化解。

戰“疫”經驗正在轉化為社會治理效能。湖北省委十一屆七次全會審議通過《關於貫徹落實黨的十九屆四中全會精神 加快推進省域治理現代化的決定》,出台系列配套措施,形成“1+1+11”的制度體系。

效能轉化還深入基層社區。2020年12月31日,武漢市委政法委、市司法局共同宣告該市社區矛盾糾紛調處化解系統“法指針”上線,市民足不出户即可享專業服務,讓矛盾糾紛在社區中得到解決。

堅持以人民為中心,是湖北謀劃和推動各項工作的根本出發點和落腳點,也是湖北大疫大汛之後推動大治的至高目標

50天超長梅雨期、9輪大降水,讓湖北遭遇歷史罕見洪澇災害。

堅決貫徹落實習近平總書記關於防汛的重要指示,湖北省委、省政府始終把人民生命安全放在第一位,統籌好常態化疫情防控和防汛救災工作。

全省上下聞“汛”而動,迅速投入防汛搶險救災,政法戰線是其中一支重要力量。

眼看積水將要沒過車頂,宜昌交警蹚齊腰深的水,砸前擋風玻璃救出被困羣眾。這一幕被拍下傳上網,贏得點贊數百萬。

2020年7月26日,暴雨導致恩施州建始縣城積水,一商鋪卷閘門被沖壞,民警揮舞菜刀砍開鐵門救人。“用盡力氣也要救下你,淚目了……”看到視頻的網友紛紛留言。

推遲了一個月,在梅雨季走來的2020年湖北高考,不只是考生和家長在戰鬥。

因連日暴雨,2020年7月7日晚,荊州市北門中學考點內積水嚴重,荊州市公安局荊州分局北門派出所20名警力聯合相關部門,冒雨“搬磚”搭建“護考橋”,確保了1100餘名考生順利參考。

為幫助因內澇被困的近500名住校高考生,黃岡市、黃梅縣兩級公安機關迅速行動組織警力、聯合應急救援部門調集大型剷車等設備轉運考生,確保了按時參考。

湖北能答好戰“疫”、戰汛兩張大考試題,再次證明了一個顛撲不破的真理:一切為了人民,就能得到人民的信賴和擁護;緊緊依靠人民,就能獲得戰勝困難的勇氣和底氣。

這條真理,在湖北疫後汛後推動大治過程中得到生動闡釋。

常態化疫情防控階段,湖北其他刑事犯罪大幅下降,電信網絡新型犯罪強勢反彈,佔到全省刑事警情35%,成為影響平安穩定的突出問題、人民羣眾的心頭之患。

湖北省公安廳黨委果斷決策,在孝感、仙桃、武漢黃陂組建三個打擊整治突出治安問題集中攻堅專班,超常規下放資源權限,形成省市一體集中攻堅之勢。

兩個月,集中攻堅專班破案佔全年近50%,破案率環比上升13個百分點,止付資金同比增長12倍,凍結資金同比增長3倍。

2020年4月起,湖北省檢察機關組織開展為期一年的司法為民“八件實事”專項工作,聚焦羣眾信訪件件有回覆、構建新型檢律關係、根治拖欠農民工工資、對涉性侵害違法犯罪人員從業限制、懲治食藥安全違法犯罪、電詐和非法集資等案件追贓挽損、涉民企案件立案監督和羈押必要性審查、服務保障鄉村振興戰略公益訴訟專項監督等內容,件件關民心,事事連民意。

求真務實幹事創業,是湖北補短板、堵漏洞、強弱項的重要方法論,也是湖北大疫大汛之後推動大治的邏輯起點

市域社會治理補短板強弱項十大重點工程,已在襄陽正式實施。

2020年12月3日,襄陽市委常委會審議了《市域社會治理補短板強弱項十大重點工程實施方案》。10天后,襄陽召開市域社會治理補短板強弱項重點工程推進會,着力推動全面提升市域社會治理現代化水平。

總結經驗、鞏固成績同時,湖北不諱言自身存在的短板、弱項,全力推動建設更高水平的平安湖北。

為貫徹落實好中央關於深化平安中國建設的有關要求和省委十一屆七次全會精神,湖北省委政法委開展大量調研,找準影響平安穩定工作的根本性、源頭性問題,研究長治久安具體措施。

2020年8月21日,湖北省委常委會審議通過《關於加快推進社會治理現代化開創平安湖北建設新局面的實施意見》,就平安建設領導體制、工作體系、工作機制、基層基礎等作出規定。

意見明確要求,湖北成立省、市、縣、鄉四級平安建設領導小組及其辦公室,領導小組下再組建若干個專項工作組,形成黨領導社會治理和平安建設工作完整的領導體制網絡。

在湖北省委政法委常務副書記王興於看來,這次疫情防控能夠實現中央戰略部署,一個重要方面在於基層力量最後充分激發出來了。

湖北着力夯實平安建設基層基礎,要求成立鄉鎮政法辦公室(街道平安建設辦公室),配齊配強鄉鎮(街道)政法委員。

因抗疫、防汛表現突出,荊州市江陵縣馬家寨鄉黨委副書記、政法委員蘭海波受到縣委表彰,並被首批晉升三級主任科員。如今,在走街串户、屋場院子會、矛盾糾紛化解現場都能見到蘭海波的身影。

為充實基層治理力量,2020年6月起,湖北省全面推行機關企事業單位黨組織和黨員幹部“雙報到”制度,105萬名黨員幹部常態化參與下沉社區工作。

恩施州借鑑脱貧攻堅經驗選派422名州、縣(市)直機關優秀黨員幹部下沉社區3年,與社區工作者一起組建85個治理“尖刀班”,鏈接各種資源,協力化解難題。

湖北還將矛盾糾紛化解提升到前所未有高度,致力於讓羣眾反映訴求、解決矛盾“只跑一地、只進一門”。

湖北省高級人民法院制定涉法涉訴矛盾聯防聯調工作流程圖,實現“訴前必調、判前必調”,着力把矛盾糾紛化解於成訴、成訪之前。

湖北省司法廳堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動市、縣人民調解中心建設,加強行業性專業性人民調解組織建設,構建起多層次、寬領域、規範化的人民調解組織網絡體系,為羣眾提供“一站式”調解服務。

目前,湖北省23個市縣建立了大調解中心,咸寧市是其中典型之一。

咸寧市整合政法、信訪、人民調解等各類力量和資源組建市級人民調解中心,集中11個市直行業性、專業性調解委員會,實現了一窗受理、一站式服務。

省域治理現代化是一個系統工程,不可能一蹴而就。湖北省委政法委貫徹落實習近平總書記要求,結合湖北實際,提出構建“小事不出村、大事不出鎮、矛盾基本化解在縣域、重大矛盾風險控制在市域”的多元化解矛盾糾紛新格局,全面謀劃在更高起點上建設更高水平的平安湖北,為全省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供有力政法保障。

(法治日報赴湖北採訪組成員:邵炳芳 張國慶 陳建國 楊新順 胡新橋 劉志月)

責任編輯:金燕
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